Tiskane izdaje
Ljubljana – V Športni loteriji odgovarjajo na novelo zakona o igrah na srečo, ki jo je državnemu zboru oddal poslanec Branko Zorman. Ugovarjajo vsem utemeljitvam, zaradi katerih jo predlaga, tudi njegovim izračunom, da bo konkurenčnost na trgu stav nekajkrat povečala prilive v Fundacijo za šport.
V svetu Fundacije za šport (FŠO) poslanca Zormana soglasno podpirajo, »če bo novela pomenila pridobivanje novih prihodkov iz koncesijskih dajatev za FŠO in posledično za slovenski šport«, ker da so njeni prihodki iz tega vira v zadnjih petih letih upadali. Fundaciji pripada 80 odstotkov koncesnine, ki jo plača Športna loterija – ta je v Sloveniji edina prirediteljica športnih stav.
Poslanec Branko Zorman z novelo, ki si jo je mogoče ogledati na spletni strani državnega zbora, vladi predlaga, naj odpravi monopol Športne loterije in slovenski trg odpre tudi tujim prirediteljem po sistemu licenc oziroma koncesij. Po njegovih približnih izračunih bi konkurenca na trgu izdatneje polnila Fundacijo za šport in prek nje športnike, ki jim kronično primanjkuje denarja. Poslanec ugotavlja, da ima Športna loterija pri stavah le majhen tržni delež, ker po nekaterih ocenah vsaj 85 odstotkov slovenskih rezidentov igra pri tujih ponudnikih: ocenjuje, da so v tujini leta 2015 tako porabili okoli 166 milijonov evrov, doma pa le okoli 25 milijonov evrov. Vladi predlaga, naj tuje prireditelje z dovoljenji za delo na slovenskem trgu vključi še v slovensko obdavčitev in sistem koncesij: »Kumulativni znesek plačanih koncesij v Sloveniji bi se s sedanjih 3,5 milijona evrov lahko povišal na 13,5 milijona evrov«.
Za povečavo kliknite na infografiko.
Področje iger na srečo mora ostati celovito urejeno, varno, prirejanje iger na srečo in stav pa skladno z najvišjimi standardi, na novelo odgovarjajo v Športni loteriji, kjer predlog poslanca Zormana na kratko opisujejo kot škodljivega: »Novela meri na le eno področje, ni celovita, je nenatančna, strokovno pomanjkljiva in terminološko nekonsistentna, davčno in dajatveno neučinkovita.« Ugovarjajo vsem utemeljitvam predlagatelja, zakaj naj država trg stav na široko odpre konkurenci.
»Prikaz stanja je neresničen«
Tako zavračajo tudi oceno, da veliko slovenskih državljanov preizkuša srečo na tujih stavnicah: »Podatki o »veliki večini igralcev« so izmišljeni in temeljijo na domnevah, znanih samo predlagatelju zakona. Ocena o igranju v tujini je močno pretirana, prikaz dejanskega stanja pa neresničen. Zakaj bi tuji ponudniki želeli legalno vstopiti v Slovenijo, če bi tako ponujali stave pod slabšimi pogoji kot doslej? Vsi svetovno znani ponudniki stav bodo še delovali iz davčno ugodnih okolij, saj so pogoji zanje v Sloveniji nesprejemljivi. Zagotovo ne bodo zaprosili za dodelitev koncesije.«
Vprašanje konkurence, ki naj bi jo zagotovila nova ureditev, je veliko bolj zapleteno, kot prikazuje novela, meni predsednik uprave Športne loterije dr. Edvard Kolar: »Vstop konkurence na slovenski trg stav prinaša tudi nevarnosti za prirejanje iger na srečo, recimo večje možnosti za nameščanje rezultatov, širitev ponudbe s produkti, ki spodbujajo zasvojenost itn. Odpiranje trga in s tem konkurenca pri športnih stavah pomeni, da dobite poplavo istovrstnih izdelkov. Glavna razlika med njimi je lahko le kvota, ki jo ponudimo igralcem, da igrajo.«
»Spoštujemo vsa pravila varne igre,« poudarja predsednik uprave Športne loterije Edvard Kolar. Foto: Tomi Lombar/Delo
Športni loteriji vseskozi očitajo prav to, dodaja sogovornik, da ima zelo nizke kvote, tako gre za izplačila majhen delež posameznih stav: »V primerjavi s tujino je to res. Za nizke kvote, namenjene igralcem, je v Sloveniji več vzrokov. Prvi je, da pač odgovorno plačujemo vse dajatve iz iger na srečo, ki jih je v Sloveniji več kot v drugih državah. Naša loterija na letni ravni od 16 do 17 odstotkov bruto prodaje odrine državi za davke in prek koncesije za dober namen. Spoštujemo vsa pravila varne igre, izpolnjujemo 97 odstotkov meril za certifikat Odgovorno ravnanje. Naših napisov ne boste videli na športnih dresih, da ne bi vplivali na mladoletne igralce.«
Večja konkurenca na trgu bo prilive v Fundacijo za šport in prek nje k športnikom v resnici zmanjšala, poudarja sogovornik: »Ker bo na trgu konkurenca med enakimi stavami različnih prirediteljev, to pomeni, da se bodo začele kvote za igralce dvigati, z večjimi izplačili bo nižja osnova za obračun koncesije. Te se bodo torej zniževale, čeprav bo bruto prodaja stav naraščala.« Licenčni model, ki ga predlaga poslanec, ima kar nekaj držav, a imajo z njim tudi veliko težav, dodaja sogovornik: »Na Poljskem imajo črno listo, na kateri je že devet odstotkov prirediteljev. Na Hrvaškem so skoraj vsi imetniki licenc iz države, tuji ponudniki, posebej veliki, pa stave na Hrvaškem še vedno ponujajo nelegalno.«
V poslanskih skupinah političnih strank o noveli zakona o igrah na srečo razpravljajo in se do nje še niso opredelili – to velja tudi za SMC, iz katere je predlagatelj Zorman.
